Nekilnojamųjų daiktų perleidimo neapmokestinimas GPM pagal 3 arba 5 metų išlaikymo lengvatą

2010 metų pabaigoje padaryti GPM įstatymo pakeitimai, pagal kuriuos jau nuo 2010 m. pradžios nekilnojamųjų daiktų pardavimas nebelaikomas individualia veikla. Kaip minėta ankstesniame straipsnyje, dėl įstatymo pakeitimo atgaline data kyla daug problemų (pvz., dėl leidžiamų atskaitymų), kurias VMI bando spręsti savo išaiškinimais. Vis dėlto, išaiškinimai vienus mokesčių mokėtojus „gelbėja“, o kitų ne. Kokiais kriterijais šiuo atveju vadovaujasi VMI, lieka neaišku. Vienas iš tokių mokesčių mokėtojų „negelbėjančių“ VMI išaiškinimų pavyzdžių, panašu, yra GPM įstatymo 17 str. 1 d. 28 p. pakeitimo išaiškinimas.

2010 m. gruodžio 11 d. įsigaliojo GPM įstatymo 17 str. 1 d. 28 p. pakeitimas, kuriuo nustatyta, kad yra neapmokestinamos turto pardavimo ar kitokio perleidimo nuosavybėn pajamos, gautos pardavus ar kitaip perleidus nuosavybėn  nekilnojamąjį pagal prigimtį daiktą, esantį Europos ekonominės erdvės valstybėje (kurio pardavimo pajamoms netaikomos kitos GPM įstatymo lengvatos), jeigu toks daiktas įsigytas anksčiau negu prieš  5 metus iki jo pardavimo ar kitokio perleidimo nuosavybėn (iki pakeitimo buvo nustatytas 3 m. išlaikymo terminas). Pakeitimo įstatymas numato, kad ilgesnysis 5 metų terminas taikomas apmokestinant ne tik nekilnojamojo pagal prigimtį daikto, kuris buvo įsigytas 2011 m. sausio 1 d. ar vėliau, perleidimo nuosavybėn pajamas, bet ir nekilnojamojo pagal prigimtį daikto, kuris buvo įsigytas iki 2011 m. sausio 1 d. ir iki šio pakeitimo įsigaliojimo (iki 2010 m. gruodžio 11 d.) buvo laikomas individualios veiklos turtu, perleidimo nuosavybėn pajamas.

Vadinasi, iki 2011 metų pradžios įsigyto,  iki 2010 m. gruodžio 11 d. individualios veiklos turtu laikyto nekilnojamojo pagal prigimtį daikto pardavimo pajamos bus apmokestinamos GPM, jeigu daiktas nebus išlaikytas 5, o ne 3 metus. Taigi, kaip jau tampa įprasta, dar vienas GPM įstatymo pakeitimas taikomas atgal.

Esminis čia kylantis klausimas: ką reiškia formuluotė „iki 2010 m. gruodžio 11 d. buvo laikomas individualios veiklos turtu”? Juk jeigu turtas tuo metu nebuvo laikomas individualios veiklos turtu, turi būti taikomas trumpesnis 3 metų išlaikymo nuosavybėje terminas.

VMI prie FM šių metų balandžio 4 d. paskelbė GPM įstatymo 17 str. 1 d. 28 p. komentarą, kuriame pažymėjo, kad apskaičiuojant turto išlaikymo terminą, būtina nustatyti, ar nekilnojamasis daiktas iki 2010 m. gruodžio 11 d. buvo naudojamas individualioje veikloje. Dar tiksliau VMI prie FM pozicija atsispindi vieno iš inspekcijos organizuojamų seminarų medžiagoje. VMI prie FM išaiškino, kad, nepaisant to, ar gyventojas buvo įregistravęs individualią veiklą nekilnojamojo turto prekybai, ar ne, ar gyventojas FR0457 formoje deklaravo nekilnojamąjį turtą, kaip turtą naudojamą veikloje, ar ne, nekilnojamųjų daiktų kaip prekių naudojimas individualioje veikloje iki 2010 m. gruodžio 11 d. (iki pakeitimo įsigaliojimo) reiškia, kad tuo laikotarpiu daiktai buvo laikomi individualios veiklos turtu, todėl jų pardavimas bus neapmokestinamas GPM, jeigu daiktas iki perleidimo išlaikytas nuosavybėje ne 3, o 5 metus. Taip pat VMI išaiškino, kad nekilnojamojo pagal prigimtį daikto, įsigyto po pakeitimo įsigaliojimo (nuo 2010 m. gruodžio 11 d. iki 2011 m. sausio 1 d.), pardavimo pajamos neapmokestinamos GPM, jeigu toks daiktas bus parduotas po 3, o ne po 5 metų.

Konsultacijos telefonu metu VMI prie FM specialistai teigė, kad tokie seminare pateikti išaiškinimai paremti vidiniu VMI išaiškinimu. Lieka konstatuoti, kad VMI priima vidinius išaiškinimus, nustatančius, kaip plačiai atgaline data bus taikomas GPM įstatymo pakeitimas, apribojantis mokestinę lengvatą. O mokesčių mokėtojams, vis dar norintiems planuoti savo veiklą Lietuvoje, telieka spėlioti, ką gi VMI savo vidiniuose raštuose galėtų išaiškinti.

Šiuo atveju panašu, kad bet koks nekilnojamojo daikto naudojimas gyventojo veikloje iki 2010 m. gruodžio 11 d. reikš mokestinės lengvatos sugriežtinimą – daikto pardavimas nebus apmokestinamas GPM tik išlaikius turtą 5 metus (o ne 3). Gyventojai, sužinoję apie tokius VMI išaiškinimus (jeigu sužinos apskritai), esant galimybei, palauks, kol sueis 5 metų terminas. Tačiau gyventojai, kurie išlaukę 3, bet ne 5 metus, pardavė nekilnojamąjį daiktą 2010 metais, dabar turi susimokėti GPM, nors ir negalėjo nuspėti, kad atgaline data bus apribotas mokestinės lengvatos, kuria jie tikėjosi pasinaudoti, taikymas.

Galbūt ne tiek ir svarbu, kas šiuo atveju kaltas  – Seimas, atitinkamai pakeitęs mokesčio įstatymą, ar VMI, itin plačiai išaiškinusi mokesčių mokėtojui nepalankius pakeitimus. Svarbiausia pamoka, kurią reikėtų išmokti, yra tokia: prieš bet kokį Jums svarbų sandorį būtinai dar kartą pasitikrinkite, ar netyčia nepasikeitė Lietuvos mokesčių teisės aktai. 

G.